RGPP Declared an Innovative Failure

Sarkozy's "General Revision of Public Policies," the RGPP, which was supposed to shrink the size of the French government, yielded some 11 billion euros in savings but failed to achieve its goal, according to a report commissioned by PM Ayrault.

Résumant des critiques récurrentes, les auteurs estiment que si la RGPP a constitué une démarche« novatrice » et un effort « sans précédent », l'absence de concertation, la précipitation et la focalisation sur les mesures générant des économies rapides se sont avérées « inconciliables avec l'ambition initiale de révision des politiques publiques ». A ces critiques sur la méthode s'ajoutent celles, toutes aussi marquées, sur la mise en oeuvre des réformes. Le rapport déplore « une communication lénifiante » et estime que « l'accumulation de réformes de nature et de portée très inégales a rendu leur mise en oeuvre plus complexe et en a affaibli le sens ». Autre critique : « La gestion des ressources humaines n'a pas été à la hauteur. » Les moyens ont été « trop limités » pour accompagner les restructurations et les politiques de fusion des corps et de retour catégoriels « n'ont pas permis de surmonter les obstacles à la mobilité »,ce qui a débouché sur « l'aggravation des désajustements entre missions et effectifs » et engendré une forte résistance du terrain.